생물다양성협약(CBD)
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생물다양성 협약이란 무엇인가요?
1992년 리우의 지구정상회담에서 150개 정부가 서명한 생물다양성협약은 지속가능한 개발을 촉진하기 위해서 이루어졌습니다.
아젠다 21의 기본원칙의 현실화를 위한 실질적인 도구로서 간주된 생물다양성협약은 생물다양성이 식물이나 동물, 미생물, 혹은
그들을 둘러싼 생태계에 관한 것 이상이라는 것을 인식하였고, 생물다양성이 곧 인류와 식량 안전, 의약품, 대기, 수질, 거주지 및
우리가 살고 있는 건강한 환경에 대한 필요에 관한 것임을 인식하였습니다.
생물다양성협약은 왜 만들어졌나요?
- 오존층 파괴, 기후온난화, 개발에 따른 서식환경의 악화, 남획·천적의 영향에 따른 생물종 및 생태계 파괴 등 지구환경문제에 대한 세계적 인식이 확산되고
- 윤리적 차원에서 모든 형태의 생명체는 인간에 대한 가치와는 관계없이 그 존엄성이 인정되어야 한다(UN 자연헌장)는 인간 이외의 생명의 존엄성에 대한 인식이 증가되었습니다.
- 생물다양성은 생명공학의 기본이 되는 다양한 유전자원의 원천인 바, 한번 사라진 종은 다시 재생되지 않고 자연계 물질순환의 주요한 매체가 되어 대기, 수질, 토양 등의 보전에 기여하며, 또한 쾌적한 환경의 조성에도 기여하는 등 생물다양성의 경제적 가치에 대한 인식이 발달되고,
- 선진국들의 생물자원 채취 및 개발에 대한 비용지불, 기술이전, 재정지원의 반대급부를 요구하는 등 개발도상국의 자국 생물자원에 대한 가치 인식이 증가하게 되었습니다.
생물다양성이란 무엇인가요?
생물다양성협약 제2조에 따르면 생물다양성(biological diversity ; biodiversity)이란 "육상·해상 및 그 밖의 수중생태계와 이들 생태계가 부분을 이루는 복합생태계 등 모든 분야의 생물체간의 변이성을 말하며, 이는 종내의 다양성, 종간의 다양성 및 생태계의 다양성을 포함"한다고 정의하고 있습니다.
다시 말하면 생물다양성이란 지구상의 생물종(Species)의 다양성, 생물이 서식하는 생태계(Ecosystem)의 다양성, 생물이 지닌 유전자(Gene)의 다양성을 총체적으로 지칭하는 말입니다.
- 종다양성(Species diversity)
- 종종 식물, 동물 및 미생물의 다양한 생물종으로 이해되고, 일반적으로 한지역내 종의 다양성 정도, 분류학적 다양성을 지칭합니다.
- 생태계 다양성(Ecosystem diversity)
- 사막, 삼림지, 습지대, 산, 호수, 강 및 농경지 등의 생태계의 다양성을 의미하고 한 생태계에 속하는 모든 생물과 무생물의 상호작용에 관한 다양성을 의미합니다.
- 유전다양성(Genetic diversity)
- 종 내의 유전자 변이를 말하는 것으로 같은 종 내의 여러 집단을 의미하거나 한 집단 내 개체들 사이의 유전적 변이를 의미합니다.
- 생물다양성의 가치는 어느 정도인가요?
- 생물다양성의 손실은 인류의 문화와 복지, 더 나아가서 인류의 생존을 위협하는 요인입니다.
- 인류는 의식주, 특히 음식물과 의약품 및 산업용 산물들을 생물다양성의 구성요소로부터 얻어 왔고 한때는 거의 모든 의약품들이 식물과 동물로부터 비롯되기도 하였습니다.
미국의 경우 조제되는 약 처방의 25%가 식물로부터 추출된 성분을 포함하고 있고, 3,000종류 이상의 항생제가 미생물에서 얻어지며 동양 전통의약품의 경우에도 5,100여 종의 동식물을 사용하고 있습니다.
- 생물다양성의 가치는 특히 농업에서 분명하게 드러나는데 육종가나 농부들은 오래 전부터 생산력을 늘리기 위해 유전적으로 뚜렷한 몇몇 품종들을 교배하여 유전적 다양성을 늘리고, 변화하는 환경조건에 적절히 반응하기 위해 유전적 다양성을 이용하여 왔습니다.
- 생물다양성은 환경오염물질을 흡수하거나 분해하여 대기와 물을 정화시키고, 토양의 비옥도와 적절한 기후조건을 유지하는 데 결정적인 역할을 합니다.
- 생물다양성의 감소가 심각한 수준인가요?
- 국제자연보존연맹(IUCN)에 의하면 지구상 생물종의 분포는 한대 1~2%, 온대 13~24%, 열대 74~84%로 추정되며, 열대지역 중에서도 열대우림은 지구 표면적의 7% 정도인데 비하여 지구 생물종의 약 반수가 서식하고 있다고 합니다.
- 개발도상국에 주로 속해 있는 열대우림은 최근 해마다 각국의 경제개발에 의하여 그 파괴의 속도가 급증하여 1985년까지 매년 약 0.6%(약 1,120만ha)가 감소하고 있는데
- 특히 1990년에는 1981년에 비하여 1.5~2배로 급격히 감소하고 있다고 경고된 바 있습니다.
- 이러한 추세로 생물다양성의 파괴가 지속된다면 인류의 생존에 큰 위협이 될 수도 있을 것입니다.
지금까지 생물다양성협약은 어떻게 진행되어 왔나요?
- 1987년 6월 : UNEP 집행이사회에서 협약제정을 위한 특별실무위원회 개최 결정
- 1988년 11월 ~ 1990년 7월 : 3차에 걸친 특별실무위원회 개최
- 1990년 11월 ~ 1992년 5월 : 7차에 걸쳐 정부간협상회의 개최를 통해 협약안 마련
- 1992년 5월 : 생물다양성협약 전권대표회의에서 생물다양성협약 채택(케냐, 나이로비)
- 1992년 6월 : 유엔환경개발회의 협약 개방, 우리나라 포함 158개국 서명 (UNCED)(브라질, 리우데자네이로)
- 1992년 12월 : 협약 후속조치 토의를 위한 전문가 패널 구성
- 1993년 1월 : 생물다양성협약에 관한 국제회의
- 1993년 12월 : 생물다양성협약 발효
- 1994년 10월 : 우리나라 공식 가입
- 1994년 11월 : 제1차 생물다양성협약 당사국총회 (바하마, 낫소)
- 1995년 11월 : 제2차 생물다양성협약 당사국총회 (인도네시아, 자카르타)
- 1996년 11월 : 제3차 생물다양성협약 당사국총회 (아르헨티나, 부에노스아이레스)
- 1998년 5월 : 제4차 생물다양성협약 당사국총회 (슬로바키아, 브라티슬라바)
- 2000년 5월 : 제5차 생물다양성협약 당사국총회 (케냐, 나이로비)
- 2002년 4월 : 제6차 생물다양성협약 당사국총회 (네덜란드, 헤이그)
- 2004년 2월 : 제7차 생물다양성협약 당사국총회 (말레이시아, 쿠알라룸프루)
- 2005년 3월 : 188개국 가입(대다수 선진국 가입, 미국 미가입)
- 2006년 3월 : 제8차 생물다양성협약 당사국총회 (브라질, 꾸리찌바)
- 2008년 5월 : 제9차 생물다양성협약 당사국총회 (독일, 본)
- 2010년 10월 : 제10차 생물다양성협약 당사국총회 (일본, 나고야)
- 2012년 10월 : 제11차 생물다양성협약 당사국총회 (인도, 하이데라바드)
- 2014년 10월 : 제12차 생물다양성협약 당사국총회 (대한민국, 평창)
협약 전문
첨부파일 [생물다양성협약 전문]을 다운로드 받으실 수 있습니다.
협약의 주요내용은 무엇인가요?
| 구분 |
구성내용 |
| 제1조-제5조 |
협약의 목적과 필요성 |
| 제6조-제14조 |
생물다양성 보전과 지속적 이용 및 환경안전관리 |
| 제15조-제21조 |
생물다양성보전 기술에의 접근, 기술이전, 생명공학기술의 취급과 이익의 배분, 재정지원 및 기구 등 |
| 제22조-제42조 |
국제규약의 일반적 관례, 사무국의 설치, 과학기술자문보조기구(SBSTTA)의 설치, 의정서 등 |
협약은 어떻게 구성되어 있나요?
| 주제 |
내용 |
| 일반적 조치 |
- 생물다양성의 보전과 지속가능한 이용을 위한 국가전략, 계획/프로그램 개발
- 생물다양성의 보전과 지속가능한 이용에 관한 부문적 또는 공통적 계획, 프로그램 및 정책의 통합 지원
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| 동정과 모니터링 |
- 부속서에 명시된 분야에 관련된 생물다양성 구성성분의 검증
- 생물다양성의 보전이 시급하고 지속가능한 이용의 잠재성이 큰 생물다양성 부분의 모니터링
- 생물다양성의 보전과 지속가능한 이용에 악영향을 미칠 수 있는 요인과 활동과정의 확인
- 검증과 모니터링에 의하여 발생되는 자료의 조직화 및 보전
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| 현지내 보전 |
- 생물다양성의 보전에 필요한 보호지역의 확정, 관리기준의 설정, 관리규제 및 생태계, 서식지 보호의 장려
- 멸종위기의 생물종 보호를 위한 법적 및 규제방법의 개발
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| 현지외 보전 |
- 동식물, 미생물의 현지외 보전시설의 설치 및 유지
- 현지외 보전을 위한 생물종 수집의 관리 및 규제
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| 생물다양성의 구성 성분의 지속적 사용 |
- 정책의 입안시 생물자원의 보전과 지속가능한 이용방법의 통합
- 생물종의 사용에 있어 생물다양성에 악영향을 주지 않도록 배려
- 전통 문화적으로 실용화되고 있는 생물다양성 보전방법의 사용 장려 및 보호
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| 연구와 교육 |
- 과학기술교육과 훈련 프로그램의 확립 및 시행
- 관련된 과제의 연구 장려
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| 환경영향평가 및 부작용의 최소화 |
- 생물다양성에 부작용을 가져올 수 있는 과제 및 정책에 대한 환경영향평가의 시행 및 확인절차의 설정과 관련과제에 대한 정보교환
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| 유전 자원에 대한 접근 |
- 비공해 목적으로 사용을 위한 유전자원에의 접근을 촉진할 수 있는 조건 조성
- 유전자원에 대한 접근은 상호합의에 의하며 관련된 연구에 노력 경주
- 유전자원 제공국과 더불어 연구개발 결과 및 발생이익의 공정한 배분을 위해서 재정적 기구를 통한 입법, 행정 또는 정책적 배려
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| 기술에 대한 접근 및 이전 |
- 생명공학을 포함한 관련기술 이전의 촉진
- 기술이전은 공평하고 유리한 조건으로 재정 지원기구에 따라 개도국에 제공하되 특허 및 지적재산권에 관련된 기술은 적절히 보호
- 유전자원을 제공한 개도국에게 특허로 보호된 기술을 포함해서 이들 자원을 사용하게 한 기술을 이전할 수 있도록 입법, 행정 또는 정책 배려
- 개도국의 정부기관 및 사기업에 이익이 되도록 사기업의 관련기술을 이전할 수 있도록 입법, 행정 또는 정책 배려
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| 생명공학의 취급과이익의 배분 |
- 유전자원의 제공국과 생명공학연구 활동을 효율적으로 참여할 수 있도록 입법, 행정 또는 정책 배려
- 유전자원을 제공한 국가에 그 유전자원을 이용하여 개발한 생명공학기술과 발행한 이익이 공정하게 배분될 수 있도록 배려하고, 이를 상호 합의 하에 실시
- 살아있는 유전자변형생물체의 안전한 이용 및 취급에 있어서 사전통보합의 하에 이루어질 수 있도록 하는 의정서의 제정
- 특정생물의 잠재적 악 영향에 관한 정보나 취급방법에 대한 사용법 및 안전규정에 대한 정보 제공
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| 재원 및 재정기구 |
- 협약 체결국은 협약의 목적 달성을 위한 적정한 재원을 확보
- 선진국은 생물다양성보전을 위한 개도국의 재정을 지원하고, 여타국은 자의에 의한 재정지원을 유도
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기구별 역할은 무엇인가요?
| 기구 |
구성내용 |
| 당사국총회 |
- 최고 의사결정기구
- 협약의 이행사항 검토, 의정서 검토 및 채택, 협약과 부속서·의정서의 개정, 보조기관 창설 등의 기능 담당
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| 과학·기술자문을 위한보조기구(SBSTTA) |
- 당사국총회에서 제시되는 과학 기술 분야의 자문 담당
- 생물다양성 보전에 대한 과학적·기술적 평가 제공, 협약 규정에 따른 조치들의 효과를 검토, 생물다양성 보전에 관한 첨단기술과 방법들을 확인·권고기능 수행
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| 사무국 |
- 각종 협약관련 행정사무와 협약이 위임한 업무를 수행
- 캐나다 몬트리올에 위치
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| 기타 기구 또는 회의 |
- 이행검토 작업반(WGRI, Working Group on the Review of Implementation)
- ABS 작업반(Working Group on ABS)
- 제8조 j항 작업반[Working Group on Article 8(j)]
- 보호지역 작업반(Working Group on Protected Area)
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