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생물다양성 정보공유체계(CBD-CHM)
CHM이란?
"Clearing-House"란 어음교환소에서 이용되는 용어로 통화 안정을 위해 은행들이 수표와 현금을 교환할 수 있도록 설립된 금융체계를 뜻합니다. 오늘날, "Clearing-House"의 의미는 상품, 서비스 또는 정보를 공급자와 수요자가 동시에 공유하고 교환하는 개념으로 발전되어 정보 교환이라는 용어로 사용되고 있습니다.
생물다양성협약 CHM이란?
생물다양성은 가장 단순한 박테리아 유전자로부터 광활하고 복잡한 아마존의 열대우림에 이르기까지 지구상의 생명체 다양성, 즉 유전자부터 생태계까지의 다양성을 포함하고 있습니다. 인간 또한 생물다양성의 한 요소이며, 우리의 다양한 활동은 생태계에 영향을 미쳐 생물다양성의 감소가 지속적으로 발생되고 있습니다. 자연에 대한 인간 활동의 이러한 영향과 우리의 일상생활에서의 생물다양성의 중요성을 점차 인식하게 되면서, 세계의 여러 나라들은 1992년 생물다양성 보전을 위한 국제적인 활동을 결정ㆍ지원할 수 있는 생물다양성협약을 채택하였습니다. 그러나, 생물다양성의 정보 관리와 연구 능력은 국가마다 차이가 있어 전 지구적인 생물다양성 보전 활동에 커다란 장애가 되고 있습니다. 이러한 장애를 극복하고자 생물다양성협약은 각 국이 보유하고 있는 생물다양성 정보와 기술을 모든 나라가 서로 공유하고 협력할 수 있는 네트워크 구축을 시도하였고 그 결과 생물다양성 정보공유체계(Clearing-House Mechanism)를 설립하게 되었으며 주요 기능 및 특성은 아래와 같습니다.
CHM의 주요 기능
- 국가내ㆍ국가간 기술 및 과학적 협력을 증진시키고,
- 생물다양성 정보를 교환ㆍ종합하는 국제체제 개발하며
- 인적ㆍ기술적 네트워크 구축할 수 있게 됩니다.
CHM의 주요 특성
정보 접근 제공
생물다양성 정보에의 자유로운 접근 및 제공
결정 지원
정책 수립 및 결정시 과학적 정보 지원
모든 관심자의 상호 이익을 위해 조직
집중이 아닌 구족의 분산
네트워크를 통한 정보의 분산화
필요로하는 요구의 충족
필요로하는 생물 다양성 정보의 충족
각각 다른 수준의 국가 능력을 보완
다른 수준의 정보 처리 능력을 상호 보완
국가 연락기관
생물다양성 정보공유체계는 모든 사람들의 폭넓은 참여와 쉬운 접근이 최우선적으로 고려되어야 합니다. 따라서 생물다양성정보를 담고 있는 데이터베이스(DB)는 전통적인 방법(예, 서적, 보고서 등)과 현대적인 전자통신수단을 동시에 이용할 수 있도록 설계되어야 합니다. 더불어, 생물다양성협약 사무국은 정보공유체계를 담당할 국가연락기관(National Focal Points)의 설립을 요구하고 있으며 우리나라는 공식적으로 환경부와 외교부가 동시에 지정되어 있습니다. 각 국은 최근 국가연락기관의 역할을 증진시키고자 생물다양성에 관심 있는 NGO 및 여러 기관들의 참여를 권장하고 있으며, 지역연합체간(예, EU), 주요주제별(Thematic areas) 정보공유체계의 구축을 적극적으로 모색하고 있습니다.
자료 공개와 주요 활동
생물다양성 정보체계는 "의사결정 방법, 훈련 및 능력배양, 학술연구, 기금마련, 기술이전 및 정보 교환" 등 여섯 개의 핵심 영역에서의 협력을 촉진함으로써 협약의 주제별 그리고 다분야 관련 작업 프로그램을 지원하기 위해 노력하고 있습니다.
정보체계의 일차적인 목적은 누구에게나 협약의 공식적인 기록을 공개하는 것입니다. 생물다양성 정보체계는 또한 전문분야별 전문가에 대한 정보를 공개함으로써 기술 및 과학협력을 증진시키고 있으며, 생물다양성협약의 각종 프로그램 및 사업들에 대해 소개를 함으로써 공공의 이해를 돕고 있습니다. 이는 교육과 훈련 프로젝트, 연구협력, 기금 조달의 기회, 기술접근 및 이전, 그리고 정보교환을 통해 국가들 사이의 협력을 보다 촉진시키기 위해 인터넷기반 시스템을 구축하고 있습니다. 따라서, 전문가들은 서로 협력체계를 구축하게 되어 공동 작업프로그램들을 보다 용이하게 수행할 수 있습니다. 예를 들면, 정보교환기구는 GISP(Global Invasive Species Programme)기구와 생물다양성협약의 과학기관과 협력하여 생태계 유해 외래종 관리를 위한 협의체를 구성하고 있습니다.
이와 같이 생물다양성 정보공유체계(CHM)는 생물다양성에 관한 여러 정보들을 모든 나라와 관계자들과 공유함으로써 생물다양성보전에 관한 노력을 국제적으로 그리고 보다 종합적, 체계적으로 수행하고자 구축되며, 한 나라의 생물다양성의 역량과 기술을 세계에 보내는 창구역할을 담당하게 됩니다.
주제별 작업계획
Agricultural Biodiversity (농업 생물다양성)
생물다양성은 식량, 의류, 주거지, 의약품 및 신품종 개발의 원료를 제공하며, 토양의 비옥도, 토양 및 물의 보전 등 인류 생존을 위한 필수적인 서비스를 제공해 줍니다. 모든 농작물과 가축은 생물다양성을 인간이 조절해 생성한 산물로서, 결국 생산성을 높이고 유지하기 위해 끊임없이 노력한 결과물로 정의할 수 있습니다. 농업활동이 12,000여 년 전 시작된 이래 약 7,000여 식물 종이 식량자원으로 재배되었지만 오늘날 15 식물종과 8 동물종이 전 세계 식량의 90%를 제공하고 있습니다. 사실 지구 지표면의 1/3이 식량 생산을 위해 농토로 이용되고 있으며, 농업이 생태계 및 서식지 변경의 가장 커다란 원인이 되고 있습니다.
- 생물다양성협약에서 규정한 농업생물유전자원
- 식량과 농업을 위한 식물 유전자원(농업 및 목축에 이용되는 삼림 및 축산자원)
- 식량과 농업을 위한 동물 유전자원(양식어장 등에서 사육되고 있는 어류 포함)
- 미생물 및 곰팡이 유전자원
- 생물다양성협약의 중점 추진 내용
- 전 세계 농업생물다양성의 현황 및 전통적인 관리의 평가
- 농업 기술의 정책, 생물다양성에 영향을 주는 정부보조금을 포함한 인센티브 문제
- 식량 및 농업유전자원의 보전과 지속적인 이용
- 유전자조작이용기술(GURT)이 생물안전성, 농업, 경제에 미치는 파급 효과
- 농업유전자원의 자유 무역에 미치는 영향 연구
건조 및 반습지 생물다양성
건조 및 반습지 지역에는 세계인구의 약 35%인 20억 인구가 거주하고 있으며, 전 세계의 가장 중요한 식량 자원과 가축들이 건조지에서 기원했을 정도로 건조지는 생태학적으로 중요한 지역입니다. 이와 같이 건조 및 반습지의 보전 및 지속적인 이용은 지역민들의 생활 개선과 가난 퇴치에 있어서 아주 중요하지만 이용 변경, 과방목과 과도 수확, 기후 변화 등에 따라 생태계가 쉽게 파괴될 수 있으며 멸실된 생물다양성은 복원이 거의 불가능하기 때문에 적절한 보전대책이 수립되지 않으면 결과적으로 생태계에 악영향을 줄 수 있습니다.
- 생물다양성협약의 중점 추진 내용
- 이러한 건조 및 반습지 생물다양성 보전 및 위협 요인 저감을 위해 생물다양성협약 당사국 5차 총회(2000년)에서 결정문 V/23을 채택하여 다음과 같은 사업 수행을 위해 특별전문가회의를 개최하기로 하였습니다.
- 건조지, 반습지 생물다양성의 현황, 지표자, 혜택에 대한 정보 평가
- 생물다양성의 보전과 지속적인 이용을 위한 특별 조치의 진행과 효과 평가
- 지역적, 세계적으로 제시된 국제적인 우선권 평가
삼림 생물다양성
삼림 생물다양성은 육상 생태계의 상당수를 점유하고 있으며, 열대, 온대 삼림은 식물, 동물, 미생물들에게 다양한 서식지를 제공하고 있습니다. 삼림생물다양성은 목재 생산 등의 경제적인 가치와 온실 가스의 저장고의 역할을 담당하는 등 공공 서비스의 공공재 역할을 하고 있습니다.
삼림 생물다양성의 현황
지난 8000년 동안 전 지구 천연 자연 삼림의 45%가 사라져 버렸고, 대부분의 삼림이 지난 세기 경제적인 이익의 실현으로 인해 벌목되어지자 동시에 삼림생물다양성도 급격히 감소하고 있는 상황입니다. 삼림다양성은 지난 세기 추구되었던 육림 및 벌목을 위주로 한 산업에서 삼림이 제공하는 비경제적 가치인 심미적인, 순환적인 가치와 서식처를 제공하는 생태계 기능을 더욱 중시하는 생태계접근법으로 해석되어지고 있습니다.
- 삼림과 생물다양성 감소 요인
- 개간에 의한 농토 및 경작지로의 전환
- 수종 갱신 등 비지속적인 삼림 경영
- 유해외래종의 도입과 침입
- 도로 및 댐 건설
- 광업 활동
- 인간에 의한 방화
- 오염과 기후 변화
- 개간에 의한 농토 및 경작지로의 전환
생물다양성협약의 중점 추진 내용
생물다양성협약은 삼림생태계 보전을 위해 2002년 제6차 당사국총회 결정문 VI/22를 작성하였으며 협약의 목적과 유사한 삼림생물다양성의 보전, 지속적인 이용, 이용공유 등 3대 목적을 제시하고 작업프로그램을 소개하고 있습니다. 작업프로그램은 다음의 3가지 요인을 담고 있습니다.
- 생물 물리적 요인 : 복원, 간벌, 물 관리, 보호구역 지정 등을 통한 위협요인 저감
- 사회경제적인 환경 : 삼림생물다양성의 보전과 지속적인 이용을 위한 사회 환경 조성
- 평가와 모니터링
내수 생물다양성
내수계는 습지, 늪, 소택지뿐만 아니라 호수, 강, 연못, 시내, 지하수, 샘, 동굴물, 범람원 등을 포함하고 있으며 전통적으로 내륙습지라 불리우고 있습니다. 내륙습지는 특히 개발도상국에서는 식량, 소득 및 생계를 위한 중요한 경제적인 원천입니다. 또한, 내륙습지는 물 공급, 에너지 생산, 운송, 휴양 및 관광, 퇴적지와 영양분의 유지, 그리고 다양한 동식물의 서식지 제공 등 다양한 역할을 수행하고 있습니다.
내수 생물다양성의 현황
- 인류에 의해 가장 많이 변경되고 훼손된 생태계
- 주요 위협요인 : 물리적인 변경에 따른 서식지 소실, 관개, 과이용, 오염, 외래종 유입
- 전 세계 담수어 10,000여종이 절멸, 멸종위협, 멸종위기 상황임
생물다양성협약의 중점 추진 내용
내륙습지 생물다양성은 당사국 4차 총회에서 주요 주제로 채택되었으며, 작업프로그램은 다음과 같은 내용의 요인 제시 및 이행을 요구하고 있습니다.
- 보전, 지속적인 이용과 이익 공유
- 보전과 지속적인 이용을 관련 용수 및 하구역 관리 정책에의 반영
- 내륙습지생태계 보전지역을 IUCN 보호구역 분류체계에 의거한 시스템 구축
- 훼손된 습지생태계 및 멸종위기식물 복원을 통한 보전 전략 수립
- 기관과 사회ㆍ경제 협조 환경 조성
- 생물다양성 보전과 지속적인 이용을 법률 및 현재 진행 중인 프로그램에의 반영
- 내륙습지 생태계 보전을 위한 유인조치 제공
- 지식, 평가 및 모니터링
- 내륙습지 생태계의 이해 증진
- 내륙습지 생태계의 위협요인 파악
섬 생물다양성
섬은 표면적 당 수 많은 고유종이 서식하며 특수한 생태계를 유지하고 있는 지역입니다. 섬 지역의 풍부한 생물다양성은 경제발전 면에서 식량과 편의를 제공해주며, 결국 섬 환경에 대한 위협은 이들 전체 사회경제 시스템에도 직ㆍ간접적인 영향을 줍니다. 사실상, 1994년 바바도스(Barbados) 회담 이후로, 생물다양성 자원은 섬 지역을 위한 환경 파괴없는 개발전략을 세우는데 있어서 핵심요소로서 고려되고 있습니다.
섬 생물다양성의 현황
- 외부영향에 대한 저항력이 낮아서 침입한 외래종들에 의한 고유 생태계 교란
- 수용능력 초과의 시설물로 인한 생태계의 심각한 파괴
- 기후변화에 의한 토양 대량 유실로 서식지 파괴
생물다양성협약의 중점 추진 내용
생물다양성협약은 섬 생물다양성 보전을 위해 2004년 제7차 당사국총회 결정문 VII/31을 채택하여 새로운 주요 주제로 선정되었으며, 특별전문가그룹을 소집하여 작업프로그램을 개발하고 제8차 당사국총회에서 심도 있게 검토되었습니다.
해양 및 연안 생물다양성
해양은 지구 표면적의 70%를 담고 있고 해양 및 연안 환경은 해양 생물체에 서식지를 제공하여 주고 있습니다. 해양 생물은 산소의 1/3을 생산하며 단백질 공급원, 지구 기후 변화의 완화 등 다양한 생태적인 기능을 담당하고 있습니다.
해양 및 연안 생물다양성의 현황
바다와 연안지역의 생태계는 오염, 과도 이용, 잘못된 연안 개발 정책 등에 의해 심각한 위협에 처해 있습니다. 상당수의 지역이 치료가 불가능할 정도로 파괴되어 있고 어종 자원도 고갈의 상태에 이를 정도로 남획되어 왔습니다. 또한 산호초 생태계는 인간의 채취와 기후 변화에 의해 전 세계적으로 파괴되어 가고 있는 실정으로 다음과 같은 일반적인 위협요인이 존재합니다.
- 화학물질 오염과 과영양화
- 어업 활동을 통한 수자원의 남획
- 기후변화에 따른 생태계 파괴
- 매립 등 물리적인 환경변화에 의한 서식지 파괴
- 밸라스트수(만재흘수) 등에 의한 외래종의 유입
생물다양성협약의 중점 추진 내용
생물다양성협약은 해양 및 연안 생물다양성 보전을 위해 제4차 당사국총회 결정문 IV/5에서 1998년~2000년 간 5개 부문의 작업계획을 승인한 바 있으나, SBSTTA 9에서 동 작업계획의 기간을 연장 수정하여 2010년에 이행사항을 검토하도록 권고하였으며 작업계획의 주요 요소는 다음과 같습니다.
- 해양 및 연안지역의 통합관리 실시
- 해양 및 연안지역의 생물자원
- 해양 및 해안 보호구역
- 해양 양식업
- 외래종 및 유전자형
산지 생물다양성의 현황
산지 생태계의 급속한 변화에 따른 우려를 인식하게 되면서 다양한 보전 노력이 국제적으로 진행되고 있습니다. 지속가능한 산지 개발에 대한 Agenda 21의 13장은 산지 생태계의 보전을 위해 즉각적인 활동이 필요함을 기재하고 있으며, UN 총회는 2002년을 산의 해로 정하여 지속가능한 산지 개발의 중요성에 대한 인식을 고양하고 있습니다. 2002년 지속가능한 개발을 위한 세계정상회의(WSSD)에서도 산지의 지속가능한 개발을 위한 실행계획을 작성한 바 있습니다. UNEP-World Conservation Monitoring Centre and UNEP’s Mountain Programme은 Mountain Watch 보고서를 작성하였으며 보고서에 따르면 다음과 같이 산지생태계 보전의 주요 위협요인을 제시하고 있습니다.
- 지진, 화재, 기후변화에 의한 산지생태계 파괴
- 토지 피복 변경, 농업 용지로의 전환
- 전쟁으로 인한 무분별한 산지생태계 파괴
생물다양성협약의 중점 추진 내용
생물다양성협약은 산지생물다양성 보전을 위해 제7차 당사국총회에서 작업계획의 요소와 목표를 채택하고 산림, 농업, 내수생태계 등 관련 작업계획들과 함께 산지에 적용되도록 권고하였습니다. 산지생물다양성 작업 계획의 요소와 목표는 다음과 같습니다.
- 보전과 지속가능한 이용, 이익공유를 위한 직접적 활동
- 주요 위협요인이 산지생물다양성에 미치는 부정적인 영향 방지 및 완화
- 산지생물다양성의 보호, 회복 및 복원
- 산지 생물자원의 지속가능한 이용 장려
- 현행 국가법에 따라 산지생물다양성과 관련된 유전자원 이용으로 인해 발생되는 이익접근 및 공유의 장려
- 전통지식과 실행방법의 보전과 유지를 통한 산지생태계의 유전적 다양성 유지
- 보전과 지속가능한 이용, 이익공유를 위한 이행 수단
- 법률적, 정책적, 제도적, 경제적 기틀 강화
- 산지에서 토착 및 지방 공동체들의 지식, 사업 및 혁신의 존중, 보존 및 유지
- 지역적 및 국경초월적인 협력과 협동 조약 수립
- 보전, 지속가능한 이용 및 이익공유를 위한 지원 활동
- 산지생물다양성의 파악, 모니터링 및 평가를 위한 작업 개발
- 유용한 정보를 기반으로 산지생물다양성 현황과 동향에 대한 지식, 평가, 모니터링 방법 개선
- 평가와 모니터링과 연관된 데이터베이스 개발을 위한 사료와 정보 관리 기반 개선
- 연구, 기술 및 과학적 협력과 능력배양 형식 개선
- 산지생물다양성과 관련된 대중 교육과 참여 및 홍보 증대
- 8(j)조 및 관련조항에 따라 토착기술을 포함한 산지생태계 적합 기술 개발, 가치 평가
