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[뉴스레터 42호] 자연공시, IFRS 체계 안으로⋯ISSB 첫 제도화 착수
- 작성자 :
- 관리자
글로벌 생물다양성 동향 Vol. 42
자연공시, IFRS 체계 안으로⋯ISSB 첫 제도화 착수
기업의 가치를 평가할 때 투자자들이 가장 먼저 살펴보는 자료는 재무제표다. 매출과 영업이익, 자산과 부채 등 기업의 재무상태를 보여주는 재무제표는 투자 여부를 결정하는 핵심 정보로 활용된다. 재무제표는 국제재무보고기준 재단(이하 ‘IFRS 재단’)1) 산하 국제회계기준위원회(IASB)가 개발한 국제회계기준을 참고하여 작성된다.
최근에는 재무제표뿐만 아니라 기후변화와 생물다양성 감소, 물 부족과 같은 환경문제가 기업의 경영성과에 영향을 미친다는 분석이 확대되면서 지속가능성 정보도 함께 공시해야 한다는 요구가 높아지고 있다. 지속가능성과 기후변화 공시는 IFRS 산하 국제지속가능성기준위원회(ISSB)2)가 개발한 IFRS S1(일반)과 IFRS S2(기후)에 담겨있다.
< IFRS 재단의 지배구조 >
| 상위 기관 | 산하 기관 | 공시 기준(standard) |
|---|---|---|
| IFRS 재단 | 국제회계기준위원회 IASB |
IFRS 회계 기준 |
| 국제지속가능성기준위원회 ISSB |
IFRS S1 지속가능성 관련 재무정보 공시를 위한 일반 요구사항 |
|
| IFRS S2 기후 관련 공시 |
자연(Nature) 관련 공시에 대해서는 현재 기후 분야(IFRS S2)와 같은 독립적인 국제기준(Standard)은 마련되어 있지 않다. 다만 이 분야에서는 2021년 Global Canopy, UNDP, UNEP FI, WWF가 공동 설립한 '자연 관련 재무정보 공개협의체(TNFD)'가 자연 관련 위험과 기회를 평가·공시하기 위한 권고안과 지침을 제공하고 있으며, JP모건, 무디스, HSBC 등을 포함한 1,900여 개 기관이 TNFD 포럼에 참여하고 있다.
이런 가운데 국제지속가능성기준위원회에서는 최근 6월 열린 이사회를 통해 자연 관련한 독립적인 기준을 마련하지 않고 기존에 마련된 IFRS S1을 지원하는 ‘실무지침(Practice Statement)’을 마련할 것을 잠정 결정했다. 해당 실무지침은 TNFD의 권고안을 바탕으로 제작되며 초안 발표와 의견수렴, 국제지속가능성기준위원회(ISSB) 심의 및 의결 등 기존 국제기준(Standard)과 동일한 제정 절차(Due Process)를 거쳐 확정되며, 실무지침의 초안은 올해 10월 공개된다.
국제지속가능성기준위원회가 새로운 자연공시 기준 대신 실무지침을 선택한 점은 주목할 만하다. 현재 기업과 각국 규제당국은 IFRS S1과 IFRS S2를 도입·적용하는 단계에 있어 새로운 기준을 추가로 제정할 경우 현장의 부담이 커질 수 있다는 우려가 작용한 것으로 보인다. 즉, 이번 실무지침은 새로운 의무를 추가하기보다 IFRS S1이 요구하는 자연 관련 공시를 기업들이 보다 일관되고 실무적으로 적용할 수 있도록 지원하는 역할을 수행하게 된다.
국제지속가능성기준위원회는 이번 결정이 최종 형태는 아니라는 점도 강조했다. 현 시점에서는 우선 실무지침을 통해 자연공시 체계가 IFRS S1·S2에 안정적으로 안착하도록 지원한 뒤 향후 국제사회의 의견수렴과 제도 운영 경험을 축적하고 필요할 경우 별도의 국제기준(Standard) 제정을 검토할 가능성도 열어두고 있다.
이번 결정은 국제 지속가능성 공시체계가 기후 중심에서 자연 분야로 확대되는 첫 단계라는 점에서 의미가 크다. 국제지속가능성기준위원회는 새로운 기준을 서둘러 제정하기보다 기존 IFRS 체계 안에서 자연공시가 안정적으로 정착할 수 있도록 지원한 뒤, 향후 국제사회의 논의를 거쳐 제도를 단계적으로 발전시켜 나갈 것으로 분석된다.
1)
IFRS재단 : 국제재무보고기준(International Financial Reporting Standards) 재단, 전세계 약 146개국이 도입하고 있는 국제회계기준(IFRS 회계기준) 등을 제정하는 국제기구
2)
ISSB : 국제지속가능성기준위원회(International Sustainability Standards Board), ’21.11월 IFRS재단 산하에 설립된 위원회로, 글로벌 지속가능성 공시기준을 제정하는 국제기구
