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[뉴스레터 41호] 제8차 GEF 총회 성료… 2030 국제 환경목표 달성을 위한 대규모 재원 조달
- 작성자 :
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글로벌 생물다양성 동향 Vol. 41
제8차 GEF 총회 성료… 2030 국제 환경목표 달성을 위한 대규모 재원 조달
2026년 5월 31일부터 6월 5일까지 우즈베키스탄 사마르칸트에서 제8차 지구환경기금(GEF) 총회와 제71차 GEF 이사회가 개최되었다. 이번 회의에는 각국
정부, 국제기구, 시민사회, 토착지역공동체, 민간부문 관계자 등 2,000명 이상의 참가자가 참석하여 2030년 국제 환경목표 달성을 위한 재원 조달 및 정책 방향을 논의하였다.
이번 회의에서는 제71차 GEF 이사회와 더불어 제40차 최빈개도국기금(LDCF)1) 및 특별기후변화기금(SCCF)2) 이사회와 제6차 글로벌생물다양성프레임워크기금(GBFF)3) 이사회도 함께 개최되었다.
GEF란?
GEF는 1989년 프랑스의 제안으로 논의가 시작되어 1991년 설립된 국제 환경재정기구이다. 개발도상국이 전 지구적 환경문제 해결에 기여할 수 있도록 재정을 지원하는 것을 목적으로 하며 현재 186개 회원국과 세계은행(WB), 유엔개발계획(UNDP), 유엔환경계획(UNEP) 등을 포함한 18개 이행기관을 통해 개도국 환경사업을 지원하고 있다.
GEF는 다자환경협약의 재정 메커니즘 역할을 수행하고 있다. 생물다양성 분야에서는 생물다양성협약(CBD)에 따라 설립된 글로벌 생물다양성 프레임 워크 기금(GBFF)을 운영하고 있으며, 기후변화 분야에서는 유엔기후변화협약(UNFCCC)에 따라 설립된 최빈개도국기금(LDCF)과 특별기후변화기금(SCCF)을 관리하고 있다.
GEF의 주요 의사결정 구조는 총회(Assembly)와 이사회(Council)로 구성된다. GEF 총회는 4년마다 개최되는 최고 지침 기구로서 회원국들이 GEF의 중장기 방향을 논의하고 주요 정책 방향을 제시하는 역할을 수행한다. 반면 GEF 이사회는 연 2회 개최되는 실질적인 의사결정기구로서 사업 승인, 예산 배분, 정책 채택 등을 담당한다.
제9차 GEF 신탁기금(GEF-9) 합의
이번 회의의 가장 중요한 성과는 제9차 GEF 신탁기금(GEF-9) 재원보충의 성공적인 마무리였다. GEF는 4년마다 공여국들의 재정공약을 통해 재원을 조성하는 재원보충(Replenishment) 체계를 운영하고 있다. 이번 GEF-9의 초기 합의 규모는 39억 달러로 합의되었으며, 최종 결의안 채택 전까지 추가 공약이 가능하다. GEF-9는 2026년 7월부터 2030년 6월까지 운영될 예정이다.
신규 사업 승인
이번 GEF 이사회에서는 총 2억 3,250만 달러 규모의 신규 환경 사업이 승인되었다. GEF 신탁기금에서는 16개 사업에 1억 4,430만 달러를 지원하기로 결정하였다. 또한 LDCF/SCCF에서는 8개 기후적응 사업에 6,770만 달러를 지원하기로 하였으며, GBFF에서는 생물다양성 보전을 위한 2개 사업에 2,050만 달러를 지원하기로 결정하였다. 특히 GBFF 승인 사업의 39%는 토착지역공동체가 시행하는 생물다양성 활동에 배정되었다.
이번 제8차 GEF 총회와 제71차 GEF 이사회는 39억 달러 규모의 GEF-9 재원보충 합의와 2억 3천만 달러 규모의 신규 사업 승인을 통해 기후변화 대응, 생물다양성 보전, 환경오염 감소, 토지황폐화 방지 등 2030년 국제 환경목표 달성을 위한 재정적 기반을 마련하였다. 특히 GEF-9는 기후변화, 생물다양성 손실, 환경 오염으로 대표되는 ‘삼중 행성 위기(triple planetary crisis)’에 대응하기 위한 핵심 재원으로 기능할 것으로 기대된다.
1)
최빈개도국기금(Least Developed Countries Fund, LDCF): 2001년 유엔기후변화협약 당사국총회에서 설립된 기금으로, 최빈개도국(LDCs)의 기후변화 적응을 돕기 위한 전용 다자기금
2)
특별기후변화기금(Special Climate Change Fund, SCCF): 2001년 유엔기후변화협약 당사국총회에서 설립된 기금으로, 개발도상국의 기후변화 적응을 돕기 위해 조성됨
3)
글로벌생물다양성프레임워크기금(Global Biodiversity Framework Fund, GBFF): 제15차 생물다양성협약 당사국총회 요청에 따라 2023년 GEF가 설립한 기금. 쿤밍-몬트리올 글로벌생물다양성프레임워크(KMGBF)의 목표와 세부목표 이행을 지원하며 전체 재원의 20%를 토착지역공동체가 주도하는 활동에 배정하는 것을 목표로 하고 있음
